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为新时代高质量发展保驾护航——湖北推进扫黑除恶专项斗争述评

湖北日报全媒记者 张进 通讯员 孟宪琳 陈松

新松恨不高千尺,恶竹应须斩万竿。

黑恶势力是经济社会健康发展的毒瘤。黑恶不除,则民不安、国不宁。

湖北坚决贯彻落实党中央决策部署,以雷霆之势推进扫黑除恶专项斗争,取得了明显的阶段性成效。

截至10月11日,全省共打掉涉黑组织64个、涉恶团伙1618个,全省刑事发案数同比下降10.3%,社会治安明显好转,群众安全感、满意度持续提升。

深知笃行,勇担扫黑除恶的政治之责

在全国开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固,事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

从“打”黑除恶到“扫”黑除恶,虽是一字之变,但涉黑涉恶问题出现了新情况新动向,专项斗争的内涵发生了重大变化,面临的任务更艰巨、挑战更严峻。

大事难事见担当。

湖北坚决贯彻党中央决策部署和习近平总书记重要指示精神,自觉对标中央政法委部署要求,将扫黑除恶专项斗争作为强化“四个意识”、践行“两个坚决维护”的重大政治工程,摆在工作全局的突出位置,加强领导、压实责任,群策群力、大力推进,切实担当起湖北的政治之责、应尽之责。“开展扫黑除恶专项斗争,打击的是黑恶势力,净化的是社会生态,保护的是群众利益,赢得的是党心民心,夯实的是执政根基,是一项重大的政治任务。”省委书记蒋超良多次主持召开省委常委会会议,专题研究部署扫黑除恶专项斗争,强调黑恶势力不仅仅是简单的治安问题,而是事关治乱兴衰的重大政治、社会问题,各地各部门主要领导要把扫黑除恶专项斗争亲自抓在手上,直接协调督办重大涉黑涉恶案件,旗帜鲜明为政法机关打气撑腰。

省委先后两次召开全省市州委书记专题会议,动员部署扫黑除恶专项斗争。省人大常委会在全国率先出台深入开展扫黑除恶专项斗争的决定。省政府多次召开常务会议,推动扫黑除恶各项工作落实。

省、市、县三级层层设立专项斗争领导小组,党政主要负责同志挂帅,政法委书记统筹协调,各成员单位特别是各级政法机关组织精兵强将全力攻坚,全天候值班备勤,连续开展集中行动。

力求深知笃行。为进一步提高政治站位,各级党委将扫黑除恶专题纳入理论中心组学习内容,纳入支部主题党日活动内容,纳入“大调研”活动内容,以学促知、以知促行,一级抓一级、层层抓落实。

坚持以督促扫。以中央扫黑除恶第7督导组督导湖北为契机,全省各地各部门找差距、补短板、改作风,围绕督导组提出的问题迅速制定整改措施,落实整改责任,明确整改时限,立行立改所有反馈问题,将扫黑除恶专项斗争向纵深推进。

护航高质量发展,斩断伸向经济领域的“黑手”

经济领域最易滋生黑恶问题,其特点就是以“黑”护“商”,不择手段攫取经济利益;以“商”养“黑”,用非法得利攀附“保护伞”、经营“关系网”,扩张违法犯罪活动。

护航高质量发展,须斩断伸向经济领域的“黑手”。

“坚持统筹推进,把扫黑除恶专项斗争与加快推进湖北长江经济带高质量发展、打好三大攻坚战、实施乡村振兴战略等结合起来,为我省高质量发展营造平安稳定环境。”省委副书记、省长王晓东多次专题调研、部署推进扫黑除恶专项斗争。

长江流经湖北1061公里,砂石资源丰富。

近年来砂石价格逐年攀升,非法偷采者在暴利驱使下,昼伏夜出,屡禁不止,特别是一些黑恶势力参与其中,严重危害长江堤防和流域生态安全。

雷霆出击,保护母亲河。我省严打非法采砂、非法捕捞、非法码头涉黑涉恶问题。截至目前,全省共办理非法采砂入刑案件30余起,成功打掉被公安部定性为“新中国成立以来长江流域第一起‘成气候’的涉水、涉砂黑社会团伙”。

5月28日,武汉市中院终审宣判,数罪并罚判处该团伙头目刘洋、黄华宇有期徒刑20年。这个曾经控制武汉二七长江大桥至天兴洲长江大桥水域非法采砂作业的黑恶团伙,受到了法律的严惩。

如今,在千余公里的长江湖北段江面上,船只穿梭往来,一派繁忙安宁的景象。

同时,服务保障“三大攻坚战”,紧盯项目建设、房屋中介、扶贫攻坚等重点领域,严打非法集资、“套路贷”“校园贷”等突出问题,全省排查整治违法违规“黑中介”88家,打掉一批从事非法金融活动的涉黑涉恶犯罪团伙。

与实施乡村振兴战略相结合,重点瞄准城乡接合部、资源富集村、村改社区等黑恶势力容易染指的地方,大力整顿宗族势力、黑恶势力干扰村务,村干部侵害群众和集体利益等问题,依法收回被黑恶势力强占、贱卖的村集体资产1039万元。

新形势下,黑恶势力活动逐渐趋于隐蔽,其组织形态、攫取利益的方式也在发生改变。不仅向政治、经济领域渗透、向新业态、新领域扩张,还向“公司化”“软暴力化”“网络化”转型,与治安问题勾连交织。

我省开辟黑恶案件办理“绿色通道”,采取挂牌督办、专案攻坚、上收一级、异地用警等方法,综合运用追缴、没收、判处财产刑等手段,依法严惩危害经济发展的涉黑涉恶犯罪。

将扫黑除恶与反腐“拍蝇”同步进行,摧毁黑恶势力背后的“保护伞”“关系网”。全省纪检监察机关查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题270个,立案365人,处理207人。其中,黄冈市原副市长、市公安局原局长汪治怀,为涉黑涉毒犯罪嫌疑人提供非法保护问题被立案调查,并移送司法机关。

以人民为中心,将打击锋芒始终对准群众身边的涉黑涉恶犯罪

一个地方有没有黑恶势力,人民群众最清楚;扫黑除恶成效如何,人民群众感受最深刻。

“猪肉过去总比周边要贵几块钱,现在终于降了!”谈起阮建国涉黑犯罪团伙被打掉,咸宁市咸安区居民张先生直呼“大快人心”。

阮建国团伙为达到垄断当地猪肉市场的目的,雇请社会闲散人员充当“地下稽查队”“地下出警队”,在市场上大肆扣押、收缴“外埠肉”,威胁、伤害外地猪肉商贩,曾一度导致当地猪肉价格居高不下。今年2月,咸宁市集中200余名警力,成功摧毁了该涉黑犯罪团伙。

“群众满意是扫黑除恶工作的最高标准。全省政法机关要牢牢坚持以人民为中心的发展思想,把扫黑除恶专项斗争作为一项重大民生工程来抓,将打击锋芒始终对准群众身边的涉黑涉恶犯罪,不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。”省委常委、政法委书记王祥喜说。

人民群众对哪里反映最强烈,对什么最深恶痛绝,扫黑除恶专项斗争的“准星”就指向哪里。

我省大力开展除“四霸”专项行动,瞄准群众最痛恨的“行霸”“市霸”“族霸”“村霸”,逐条核查问题线索,逐个锁定涉案人员,迅速打掉了荆门市黄氏兄弟等垄断当地工程建筑市场的涉黑团伙,广水市“黑村官”连光辉家族涉恶团伙,武汉市张鹏等利用“小额贷”暴力敛财的涉恶团伙等,极大震慑了黑恶势力犯罪,赢得了群众的交口称赞。

推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展,既要牢记“为了人民”这个宗旨,也要用好“依靠人民”这个法宝。

一些群众对黑恶势力又恨又怕,担心“打蛇不死”、事后报复,怎么办?

为引导群众消除顾虑、坚定信心、踊跃举报,我省综合运用传统媒体和新媒体,立体化、全覆盖发动宣传攻势,设立公布举报电话、信箱和网上平台,制定落实举报人奖励和保护制度。

为让群众举报不落空,省扫黑办制定《涉黑涉恶举报线索办理工作办法》,探索建立涉黑涉恶线索核查“三长负责制”,强化线索快速移送和联动办案,全面推行线索办理月通报机制,做到一函一交办、一案一查处、一件一审核,确保群众举报件件有着落、事事有回音。

截至目前,省扫黑办共接到群众举报线索6000多条。人民群众的积极参与,为打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战提供了强大动力和源泉。

边扫边治边建,构建基层社会治理新格局

进入新时代,随着我国社会主要矛盾发生新变化,基层社会面临诸多风险矛盾,基层社会治理面临诸多难题挑战。

我省把扫黑除恶专项斗争作为推进治理体系和治理能力现代化的关键一役,既立足当前、打准打狠,更着眼长远、加强治理,探索创新基层社会治理方式途径,努力构建共建共治共享的基层社会治理新格局,切实增强城乡基层对涉黑涉恶问题的免疫力。“啃街狗”被抓起来了!

今年5月,随州市淮河镇铁山社区,时任居委会主任后某某被公安机关逮捕。

消息传开,有群众自发在淮河镇政府大门上,贴上“衷心感谢公安机关逮捕法办‘啃街狗’”的大红条幅。

经过缜密侦查,随县公安局确认了后某某及其家族团伙欺压百姓、强揽工程、称霸一方的多起违法事实,“案卷堆起来都有半米多高。”随后,随县检察院依法批准逮捕。

“基础不牢,地动山摇。”基层党组织弱化、虚化、边缘化,是导致黑恶势力乘虚而入的根本原因。

在扫黑除恶专项斗争中,我省组织部门整顿转化软弱涣散村(社区)党组织2334个,实施“红色头雁”工程,严把村(社区)“两委”换届入口关,坚决将涉黑涉恶人员挡在组织门外,为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。

“有黑扫黑,无黑除恶,无恶治乱。”我省把系统治理、综合治理、依法治理、源头治理与扫黑除恶同谋划、同推进,将治安问题突出的26个县、乡列为省扫黑除恶专项斗争领导小组直接重点管理单位,约谈主要领导,挂牌督促整治。深化平安校园建设和校园周边治安综合治理,组织开展打击盗抢骗、飓风扫毒、治爆缉枪等专项行动,从源头遏制黑恶势力滋生蔓延。

“谁主管,谁负责。”督促行业主管部门落实日常监管责任,对工程建设、拆迁改造、集贸市场等重点领域开展专项整治,坚持源头治理、疏堵结合,打击取缔非法经营,保护合法经营,规范正常经营,营造良好的生产经营秩序,严防黑恶势力渗透。

行百里者半九十。

为期三年的扫黑除恶专项斗争既是攻坚仗,更是持久战。

以更强的政治担当履职尽责,以更强的民本思维赢得人心,以更强的斗争精神除恶务尽,我们就一定能打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗,为新时代湖北高质量发展保驾护航。